...
По умолчанию маршрутизаторы являются Level1/Level2 маршрутизаторами, поэтому в конфигруации R4 отсутствует команда is-level, задающая уровня IS, на котором будет работать маршрутизатор.
Поскольку R5 является только Level2 маршрутизатором между ним и R4 формируется Level2-соседство.
...